MBLL, LGCA et casinos des Premières Nations

La Société manitobaine des alcools et des loteries, ou MBLL, détient le pouvoir exclusif de mettre sur pied et d'exploiter des loteries pour le compte du gouvernement au Manitoba. Elle exploite elle-même trois établissements de Winnipeg : le Club Regent Casino, le McPhillips Station Casino et le Shark Club Gaming Centre. Dans les casinos des Premières Nations, la MBLL met sur pied et exploite les jeux en vertu d'ententes. Ces locaux appartiennent à un exploitant de jeux titulaire d'une licence, ou sont exploités par lui. La MBLL installe aussi des ALV dans des hôtels, des bars-salons et des filiales de la Légion partout dans la province.

La Régie des alcools, des jeux et du cannabis du Manitoba, la LGCA, se trouve de l'autre côté de la table. Elle réglemente l'alcool, le jeu, le cannabis et les courses de chevaux, et délivre les licences des casinos et des employés de l'industrie du jeu. Les courses de chevaux se sont ajoutées à son mandat en 2022. Tous les hippodromes et toutes les salles de paris du Manitoba détiennent une licence de la LGCA.

Les revenus des casinos retournent à la province pour financer les soins de santé, l'éducation, les services sociaux et communautaires, le développement économique et la sécurité publique.

La voie vers les casinos des Premières Nations s'est tracée en deux étapes. En 2000, un comité de sélection a recommandé cinq projets de casinos des Premières Nations. En 2001, la Comprehensive Provincial Framework Agreement et la Conduct and Management Agreement ont fixé le cadre des casinos des Premières Nations.

Trois ont ouvert depuis. L'Aseneskak Casino a ouvert à l'Opaskwayak Cree Nation en 2002, propriété d'un partenariat de Premières Nations. C'était le premier casino des Premières Nations du Manitoba. Le South Beach Casino & Resort a suivi en 2005 sur le territoire de la Brokenhead Ojibway Nation, propriété de sept Premières Nations. Le Sand Hills Casino a ouvert en 2014 près de Carberry, propriété de l'Assembly of Manitoba Chiefs.

L'AMC et la province considèrent que tout nouveau casino des Premières Nations appartient à parts égales à l'ensemble des Premières Nations. Les revenus sont partagés à parts égales, et cette position a été appliquée au Sand Hills. Du côté des sites d'ALV, les titulaires de sites des Premières Nations suivent les modalités et conditions de la LGCA.

Au Manitoba, l'âge légal pour jouer est de 18 ans. La Loi d'interprétation définit un mineur comme une personne de moins de 18 ans. Le paragraphe 98(1) de la Loi sur la réglementation des alcools, des jeux et du cannabis prévoit que les mineurs ne peuvent pas participer aux jeux provinciaux. Toute personne qui semble mineure doit présenter une pièce d'identité réglementaire. Les mineurs qui cherchent à entrer dans les locaux d'un casino doivent être invités à partir.

Selon les recherches de l'organisme de réglementation, les 18 à 24 ans, surtout les hommes, courent un risque plus élevé de méfaits liés au jeu. Ils sont aussi plus susceptibles d'utiliser des sites non réglementés. Une modification de 2026 permet à la MBLL d'exploiter des jeux dans les locaux d'un fournisseur de centre de jeux titulaire d'une licence, mais aucun établissement de ce type n'a été recensé.